L'homme perplexe

L’enseignement est prioritaire

Les enseignants n'ont jamais été aussi appréciés que pendant COVID-19. Mais ni les expressions de soutien pendant une crise, ni les diplômes moins chers, ne permettront de surmonter quatre défis structurels profonds auxquels la profession est confrontée:
les domaines présentant des pénuries aiguës, notamment les mathématiques, les sciences et les langues, ont besoin de plus d'enseignants spécialisés
L'Australie a besoin d'un parcours professionnel pour les enseignants afin que les meilleurs enseignants n'aient pas à abandonner l'enseignement pour continuer à se développer et puissent être payés ce qu'ils valent.
Aucune politique ne peut résoudre tous ces problèmes. Mais la nouvelle politique du ministre ne résout aucun d'entre eux.
Où les réformes échouent
Les personnes très performantes ne décideront pas soudainement de se lancer dans l'enseignement car leur dette HECS baisse de quelques milliers de dollars. Comme nous l'avons montré dans un rapport du Grattan Institute 2019, les élèves les plus performants se voient refuser l'enseignement en raison du manque de progression de carrière et du faible salaire à la mi-carrière.
À la quarantaine et à la cinquantaine, les enseignants gagnent environ 50000 dollars australiens de moins que leurs pairs très performants qui ont obtenu un diplôme en mathématiques et 100000 dollars américains de moins que ceux qui ont obtenu un diplôme en économie, en commerce ou en ingénierie.
Tehan fait valoir que les incitations financières encourageront les gens à enseigner, mais aucune analyse rationnelle ne pourrait conclure que la diminution de la dette HECS de 9 300 $ compensera le renoncement à 50000 $ ou plus chaque année pendant vos années de revenus principaux.
Les changements proposés dans les incitations financières ne compenseront pas non plus la pénurie de professeurs de sciences, de mathématiques ou de langues. C'est parce que les frais HECS sont également réduits dans ces domaines d'études.
Certains étudiants supplémentaires pourraient choisir ces matières comme premier degré, puis passer à l'enseignement via un diplôme d'études supérieures. Mais si tel est le plan, il est assez obscur et se heurte aux défis salariaux et de progression de carrière déjà discutés.
Les étudiants en sciences humaines potentiels, qui doivent désormais payer 43 000 $, sont les plus incités à choisir le diplôme d'enseignement le moins cher. Beaucoup seraient de merveilleux enseignants.
Mais pousser ces étudiants vers un diplôme de premier cycle peut exacerber le déséquilibre historique entre les enseignants du primaire (où l'offre dépasse la demande) et les enseignants du secondaire (la demande dépasse l'offre).
En effet, les étudiants qui détiennent un diplôme de premier cycle sont 50% plus susceptibles de choisir l'enseignement primaire que l'enseignement secondaire. En revanche, les étudiants de troisième cycle sont deux fois plus susceptibles de choisir l'enseignement secondaire que primaire.
Au pire, les incitations financières du ministre risquent d'attirer des étudiants moyens ou inférieurs à la moyenne qui veulent un diplôme bon marché, même s'ils ne se soucient pas vraiment de l'enseignement.
Zéro pour deux jusqu'à présent. Qu'en est-il des écoles défavorisées et régionales et de la progression de carrière?
Ce que le gouvernement devrait faire
Plutôt que de présenter l'enseignement comme un moyen bon marché d'aller à l'université, le gouvernement devrait fixer un objectif de doubler le nombre d'enseignants
La première étape consiste à offrir des bourses de 10 000 $ par an aux élèves les plus performants. L'argent en caisse est considérablement plus précieux pour un jeune qu'une baisse des frais HECS, qui n'est de toute façon jamais.
Certaines de ces bourses pourraient être utilisées pour encourager les élèves les plus performants à travailler dans les écoles régionales - complétant ainsi le soutien supplémentaire aux étudiants et aux universités régionaux dans le nouveau programme de Tehan.
Les bourses fourniraient également aux gouvernements un outil finement ciblé pour faire correspondre l'offre et la demande afin d'aider à recruter plus d'enseignants spécialisés dans les domaines qui en ont besoin. Le Royaume-Uni augmente les bourses pour les professeurs de chimie lorsqu'ils ont besoin de plus de professeurs de chimie, etc. Et les étudiants répondent, avec 3% de demandes supplémentaires pour chaque augmentation de 1 000 £
La deuxième étape consiste à créer un cheminement de carrière pour les enseignants experts afin de diriger l'apprentissage professionnel des enseignants.
Dans ce système, des spécialistes de l'enseignement, situés dans chaque école et disposant jusqu'à 50% de temps non enseignant pour soutenir leurs collègues, établiraient la norme pour un bon enseignement et renforceraient les capacités d'enseignement dans leur école. Et les maîtres enseignants, travaillant dans toutes les écoles, seraient consacrés à plein temps à améliorer l'enseignement et à relier les écoles à la recherche.
La création de cette progression de carrière clairement définie éliminerait certaines des principales raisons invoquées par les personnes très performantes pour ne pas choisir l'enseignement - telles que le manque de défi intellectuel et les bas revenus.
Au lieu de cela, le gouvernement a proposé un changement inflexible et planifié au niveau central pour financer les places universitaires, et l'a habillé dans le langage des incitations.
Ils identifient l'éducation comme une priorité nationale, mais le tarif moins cher ne résoudra pas les défis auxquels est confrontée la profession, alors quel est l'intérêt?